浙江省长王浩精华讲稿：招商引资以项目看发展论英雄！

2024-06-19

【招商引资内参导言】

日前，浙江省大力培育专精特新企业暨推进历史经典产业高质量发展大会在杭州召开。浙江省长王浩提出专精特新企业已成为浙江省打造全球先进制造业基地、建设浙江特色现代化产业体系的中坚力量。

【招商引资内参正文】

01王浩：大力实施专精特新企业培育攻坚行动！

王浩指出，培育专精特新企业和推进历史经典产业高质量发展，是深入落实习近平总书记“发展新质生产力”“加快先进制造业基地建设”重要论述精神及关于发展“文化经济”、“在推进共同富裕中先行示范”重要指示精神的实际行动、关键之举。我们要坚决扛起培育专精特新企业和推进历史经典产业高质量发展的责任担当，强化科技赋能、创新驱动，坚持文化传承与产业提升并重，加强政策集成、资源统筹，精准高效支持服务专精特新企业和历史经典产业高质量发展，为构建浙江特色现代化产业体系提供澎湃动力。

王浩指出，专精特新企业已成为我省打造全球先进制造业基地、建设浙江特色现代化产业体系的中坚力量。要大力实施专精特新企业培育攻坚行动，力争在优质主体培育、企业创新能力、固链补链、数字化转型等方面实现新突破。

要打好创新驱动组合拳，坚持以科技创新引领产业创新，抢抓国家“两重”“两新”重大机遇，大力实施“人工智能+”行动，支持专精特新企业联合高校科研院所、产业链上下游企业构建创新联合体，强化科技与产业深度融合、研发端与生产端联动协作、科技成果转化与知识产权保护协同发力，切实增强专精特新企业核心竞争力。

要打好集群培育组合拳，高标准推进“核心区+协同区”一体建设，优化“链长+链主”协同机制，加强“战略性新兴产业+未来产业”培育招引，加大“单项冠军+国家小巨人+省级专精特新企业+创新型中小企业”梯队建设力度，加快形成龙头企业带动明显、中坚力量坚强有力、中小企业活力充沛的良好局面，更好发挥产业规模集聚效应。

要打好市场拓展组合拳，提升行业标准话语权，努力打造一批品质高端、技术自主、服务优质、信誉过硬的“浙江制造”、“品字标”品牌，加大新产品新技术特别是首台套、首批次、首版次应用推广力度，加快创新产品商业化、市场化、国际化步伐，推动更多专精特新企业走出浙江、走向世界。

02王浩：招商引资以项目看发展论英雄，一切围着项目转、一切盯着项目干！

今年，浙江实施扩大有效投资“千项万亿”工程，以前所未有的重视程度推进项目投资建设。省级层面不断释放政策供给力，印发《浙江省扩大有效投资政策》，针对性推出24条政策。

就各地来说，也在不断创新投资领域体制机制，现场就有湖州、金华、衢州等地分享经验做法。

比如在强保障上，湖州和金华都通过统筹市域环境资源、土地、资金等要素，建立要素“蓄水池”，以确保对重大项目的支撑保障。衢州则狠抓产业链招商，全链条推进延链补链强链。

稳投资就是稳发展，浙江部分地市找问题的背后，是我省谋求经济高质量发展的决心和紧迫感。

王浩在讲话中指出，今天的耕耘就是明天的收获，今天的投入就是明天的回报。今年以来，省委省政府坚持把重大项目建设作为实施三个“一号工程”、推进经济稳进提质的重要抓手，出台“8+4”经济政策体系，建立专班运行机制，打出项目谋划、政策争取、要素保障“组合拳”，重大项目建设取得良好成效，有效助力了经济企稳回升向好。同时，要清醒看到项目谋划招引建设中存在的短板和不足，坚持问题导向，强化综合施策，切实加以解决，不断推动重大项目建设提速增效。

王浩强调，各地各部门要聚焦目标任务，加快“千项万亿”重大项目建设进度，坚持能快则快、能早则早，一切围着项目转、一切盯着项目干，相互比一比、赛一赛，比出实干争先好作风、赛出项目建设加速度，确保三季度投资完成率达到75%以上，新建项目开工率达到85%以上，形成更多投资实物量。

特别是这次集中开工的项目，必须确保全部实质性开工，真正发挥示范带动作用。

要聚焦打造现代化产业体系，以“415X”先进制造业集群培育、“315”科技创新体系建设、服务业高质量发展“百千万”工程、世界一流强港和交通强省建设、绿色低碳发展和能源保供稳价等重点领域，高质量谋划实施一批大项目好项目；

用好人脉商脉，加大产业链招商、专业化招商力度，引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景好的战略性项目；

加强预期引导、放宽市场准入，支持本土企业增资扩产，鼓励浙商回乡投资创业，进一步激发民间投资活力。

要聚焦优化服务保障，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以一流服务、一流环境、一流效能为重大项目建设保驾护航；

加强持续跟踪、查漏补缺，确保督导服务发现问题尽快解决、全部解决、高效解决；

坚持政策和要素跟着项目走，推动“8+4”经济政策直达快享，全力保障重大项目资源要素需求；

严格落实领导干部联系服务、工作专班督导服务、职能部门下沉服务等机制，为重大项目建设开辟“绿色通道”。

03王浩：招商引资践行“一线工作法”！

招商引资项目建设牵动发展全局，项目的谋划水平，反映着各地各部门的工作标准和力度。要以更多大项目、好项目，彰显我们转型升级的决心和信心，引领、支撑和带动明年和今后一个时期经济社会高质量发展。要抓住国家和省谋划明年工作的关键时期，加大招商引资和项目手续跑办力度，争取更多优质项目列入上级计划盘子，为项目建设赢得更多助力、更好环境。

要对谋划的重点项目进行梳理论证，强化县（市、区）和市直有关部门间的沟通衔接，筛选退出低水平、低层次和落实难度过大的项目，保证明年项目全部符合产业政策和未来发展方向，提升项目谋划的标准、精准度和成效。要抓住国家和省谋划明年工作的关键时期，加大招商引资和项目手续跑办力度，争取更多优质项目列入上级计划盘子，为项目建设赢得更多助力、更好环境。要创新服务项目建设的工作机制，各县（市、区）和市直有关部门都要成立“一把手”亲自挂帅的项目建设工作领导小组，践行“一线工作法”，对谋划的项目逐一进行对接分析，共同研究解决问题，从谋划阶段做起，形成项目建设全周期的服务保障体系。要结合实际制定完善项目建设考核评价办法，与敲定的明年重点项目一并向社会公布，通过严督实考促进项目建设再加压、快推进、出成效。

04王浩：招商引资“四最”品牌

要精准招商抓项目，立足自身机遇优势、产业基础甄别选择项目，建立健全项目准入负面清单，进一步抬高项目准入门槛，灵活运用产业链招商、以商招商等方式，确保招商引资质量和效益持续提高。要全力服务保障重点项目建设，努力构建“亲”“清”新型政商关系，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”品牌，吸引更多优质生产要素，确保重点项目早落地、早开工、早投产、早达效，支撑起高质量发展的“四梁八柱”。

05王浩：招商引资倡导“店小二”精神！

优化营商环境、打造“四最”品牌，没有休止符，永远在路上，只有起点、没有终点，必须作为一项重要任务持之以恒、常抓不懈。各地各部门主要负责同志要亲自谋划、亲自研究、亲自推动，以营商环境的持续优化，带动形成良好的社会环境、良好的政治生态。要开展好工作“回头看”，围绕打造“四最”品牌，对各项工作任务进行全面梳理，掌握工作推进情况，准确查找短板和差距，研究确定下步具体措施，推动优化营商环境工作不断取得新成效。要认真开展社会效果评估工作，聘请第三方对优化营商环境效果和群众、企业满意度进行客观评价，找准存在的突出问题，进一步明确工作方向。要聚焦“服务水平最优”，大胆改革创新，勇于探索尝试，按照一切有利于营商环境优化、有利于经济社会发展的原则，积极探索切实有效、群众认可的新模式、新方法、新举措，对工作经验及时总结、固化机制，并在全市推广。要转变思想观念，强化服务意识，在全市广大干部中大力倡导“店小二”精神，为发展服务、为群众服务、为企业服务，做到有求必应、无事不扰。

06王浩：招商引资坚持项目集中开工和观摩测评！

高质量项目支撑高质量发展，必须把提质增效目标细化实化到项目建设的各环节全过程。要聚焦自身产业定位、项目落实落地精准招商，以持续丰富项目储备为高质量发展蓄足后劲。要聚焦创优环境、提高效率抓实项目前期，在项目审批上实现经济成本、时间成本“双压减”，在破解用地问题上深挖潜力空间，在重大前期项目推进上协同攻坚，以优质服务把规划项目变成有形资产。要聚焦产业项目，坚持项目集中开工和观摩测评，严格考核督导，跟踪盯办落地，以及时解决问题、打通堵点加快项目进度。要聚焦竣工投产、提质增效促项目入统，以抓实干成导向把更多项目转化为发展动能。

07王浩：招商引资做好以“延链、补链、强链、育链”为内涵的“铸链”文章！

推动高质量发展，必须以强烈的忧患意识直面问题、补齐短板，加快建设现代化经济体系。要以发展眼光和辩证思维正视存在问题，围绕建设现代化经济体系，抓纲带目、以点带面，集中精力、持续发力，以重点突破带动和活跃全局，加快补齐高质量发展短板。一要加快建设环渤海地区新型工业化基地，坚持存量优化与增量崛起并重，通过做好以“延链、补链、强链、育链”为内涵的“铸链”文章，做大做强支柱产业，培育壮大新兴产业，构建起支撑新型工业化基地建设的“四梁八柱”。要把发展现代物流业摆上更加突出的地位，抓住关键、统筹推进，着力构建“一中心、多节点、全覆盖”的现代物流空间布局体系。二要突出抓好重大项目建设，牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，以项目建设的实际成效促进结构调整、动能转换、活力增强、生态优化、民生改善，靠高质量的项目引领和推进高质量发展。要大力开展精准招商，紧盯世界500强和大型央企民企外企和行业隐形冠军，灵活运用产业链招商、小团组招商、定向招商、以商招商等方式，不断加大招商引资、招大引强力度，引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目。三要强力推进科技创新和人才队伍建设，大力实施创新驱动战略，加快构建以市场和需求为导向、以企业为主体、政产学研用紧密结合的协同创新体系；深入实施英才计划，为高质量发展厚植根基、注入动力、提供支撑。

08王浩：招商引资各级领导特别是主要领导要身体力行抓项目！

要进一步强化重点项目的谋划、招引工作，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局。各级领导特别是主要领导要身体力行抓项目，以问题导向破解项目建设的瓶颈制约，切实提升项目服务水平。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，各级各部门在项目谋划上要注重提质、增量、精准，注重求实、抓实、干成。要始终坚持抓产业项目的主攻方向，全力推动列入今年计划的重点项目形成更多实物投资量，以更大力度推动新兴产业实现量增质优，以抓实“四个一”行动打造动能转换新引擎。要狠抓新开工亿元以上重点项目和新增规模以上企业“两新”，以季度集中开工和观摩测评倒逼更多亿元以上项目快开快建，以新增规上企业实效导向推动项目快投产快入统。要进一步强化重点项目的谋划、招引工作，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局。各级领导特别是主要领导要身体力行抓项目，以问题导向破解项目建设的瓶颈制约，切实提升项目服务水平。

09王浩：招商引资要打造政策洼地！

要聚焦完善城市功能、提升城市承载力，在扎实推进现有重大基础设施建设的同时，抓紧再精心策划论证建设一批新的重大基础设施，加快构建现代综合立体交通体系。要坚持以项目统领发展，始终围着项目转、盯着项目干，依托现有产业基础和比较优势，紧盯世界500强和大型央企民企外企等，不断加大招商引资、招大引强力度，力争再引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目，真正把开发区打造成全市开放发展的高地。要持续优化营商环境，千方百计为企业搞好要素保障和全方位服务，以更加优质的服务和保障打造政策洼地。

10王浩：招商引资要瞄准全球500强、行业100强！

做好对外经贸和招商引资工作，必须精准发力、有效施策。要全面落实中央和省推动外经贸发展的政策措施，深刻把握产业发展方向，策划引进优质项目、先进技术和高端人才，培育一批外贸龙头企业，进一步优化进出口结构，借势借力提升我市产业层次。要坚持用国际视野和战略思维分析研判市场，认清我市在国际产业分工中的位置，下决心推进转调创，不断提升市场竞争力和产品附加值，推动产业向中高端迈进。要以更大力度抓好招商引资工作，突出产业招商、园区招商、小分队招商和领导招商，瞄准全球500强、行业100强及中字号、国字号大企业，积极行动、主动作为，尽快见到新的成效。各级党委、政府要拿出足够精力，认真研究涉及对外经贸和招商引资的重要事项，及时解决突出问题。各部门各单位要进一步增强服务意识，牢固树立“经济发展、人人有责”的观念，充分发挥职能优势，有针对性地提供信息咨询服务和政策解答，积极帮助解决项目引进、人才引进、项目建设中的实际困难，全力支持企业发展，为加快转型升级做出积极贡献。

11王浩：招商引资抓产业靠项目、抓园区靠产业！

要在工作重点上高度聚焦。注重抓谋划，充分发挥我市的资源禀赋、基础条件，谋划好整体布局、每个区域、每个方面，推动产业“强链”、基础设施“成网”、民生工程“补短板”；注重项目、产业、园区协调同步，树立系统发展理念，做到抓产业靠项目、抓园区靠产业，抓项目着眼形成产业、建成园区；注重抓龙头，千方百计培强做大现有骨干企业，想方设法引进新的龙头企业，靠龙头企业引领带动产业发展、区域发展；注重招大引强，把招商引资作为项目建设的重中之重，优势资源、工作精力向招引大项目、好项目倾斜；注重招才引智，树立“功成不必在我”的理念，下大气力把招才引智文章做好，把各种创新平台搭建好，不断提升产业整体创新能力；注重安全发展、绿色发展，用环保、安全生产倒逼现有产业转型升级、走向高端。王浩指出，要在服务和政策上高度聚焦，做到服务集中，体现高标准、高效率、高质量，真正以服务重点项目、服务企业发展情况来看贡献、论英雄；做到要素集中，加强生产要素保障供应，逐个项目研究分析，千方百计满足需求；做到政策集中，中央和省、市政策要重点倾斜，各项奖励政策要及时足额兑现。

要在考核奖惩上高度聚焦。健全完善考核办法，进一步提高十项重点工作和市级重点项目所占比重。改进评比方式，落实工作任务，明确时间节点，逐月进行考评，加大奖惩力度，真正考出压力、考出动力、考出效果。

12王浩：招商引资要走特色产业发展之路！

要坚持把项目建设作为动能转换的“牛鼻子”，以项目看发展论英雄，加大招商引资力度，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，以高质量项目挺起高质量发展的“脊梁”。要走好具有特色的产业发展之路，抢抓京津冀协同发展重大机遇，充分发挥区位优势，围绕构建现代产业体系，立足自身实际，培育龙头企业，做强支柱产业。要加快农业现代化产业发展，进一步培育和增强品牌影响力。要主动承接京津产业转移和功能疏解，进一步提高项目准入门槛、创优发展环境，着力引进一批质量高、潜力大、后劲足、带动能力强的战略性新兴产业和高新技术产业项目，加快形成新的更多经济增长点。坚持创新发展，合理确定开发区、城区产业方向，建立负面清单，以创新理念推动结构调整、产业转型、招商引资等工作，大力发展产业层次高、产品效益好、环境污染小的高端产业、新兴产业。

13王浩：开发区要强化考核“指挥棒”！

省级以上开发区(园区)在加快新旧动能转换、扩大高水平对外开放、优化营商环境等工作中发挥着引领和示范作用。要强化考核“指挥棒”作用，引导省级以上开发区聚焦主业抓实项目建设、优化环境吸引高端要素，成为转型升级重要引擎和有力支撑。

要科学设置考核指标，优化对主营业务收入、外贸进出口额、规模以上工业增加值、固定资产投资、高新技术产业增加值等指标的重点考核内容设置，确保考核评价结果有效反映开发区整体发展情况。要确定考核基数，以主要经济指标为基数考核今后的总量增幅。要加大招商引资力度，统筹吸引内资、外资，围绕开发区产业定位落地更多高端项目。要强化环保要求和措施，以整个开发区为考核对象，合理布局水污染、空气质量监测设备，确保开发区废水、废气达标排放。要加强土地集约利用，既考核开发区整体单位面积税收收入，又考核单体项目单位面积税收收入。要强化考核结果运用，该奖的奖到位、该罚的罚到位，引导开发区干部担当作为，推动开发区比学赶超、争先进位。要抓好人事和薪酬制度改革，绩效工资与考核结果直接挂钩，推动薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，不断激发开发区发展活力。

来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc

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